記者劉怡伶/報導
吉安鄉代會昨天正式開議,首日不僅砲聲隆隆,代表高德安、林源富、蘇文將、黃登科、劉靜文、邱丁松等六人,所組成的跨黨派鄉政監督聯盟,在會場更表達不滿(圖,記者劉怡伶/攝),直指「預算書膨脹太多,要求變更程序」,也提出「公所應收回預算書重編」等訴求;因未獲多數代表支持,六人以集體退席表達抗議。黃登科強調,表決一定會輸,因為只有六人,僅已先發制人,突顯「預算要好好審,突然膨脹太多的預算,一定會債留子孫」。
除非有重大疏失
否則不會重編
對於六位代表,要求收回預算書重編的訴求,鄉公所回應表示,各科室依照業務需求,依法編列預算,除非有明確的重大疏失或錯誤,否則不會收回預算書重編,代表會可依據不合理或膨脹過多的預算,依職權刪減或檢討,公所尊重代表意見。
明年度預算增加1.2億元
有關鄉公所編列明(一○六)年度預算,比今(一○五)年增加一點二億元,赤字也攀升到六千多萬元,比今年增加二千多萬元。鄉公所則提出說明,增加的一點二億元中,有六千多萬是中央、縣府的道路拓寬補助款,另其他項目增加的額度,都是因應鄉政持續成長,預算每年都會依據鄉政的發展與需要而有所不同。
另林源富則指出,預算突然膨脹這麼多,很多藏在細節中,如代表會的本會支出,從今年的五十萬增加到一百二十萬,這會不會有讓民眾覺得代表們自肥疑慮;另社區、社團活動補助費用,也從兩百多萬增加到將近五百萬,公所直說財政艱困,但預算看不出有拮据,更何況赤字高達六千多萬元,二年後就是一點二億元,下任鄉長將接手困難。
希望突顯議題引起重視
高德安、劉靜文、黃登科都說,仔細研究預算書,很多都有問題,訴求公所先把預算收回去重編,雖代表可在預算審查時,提出刪減意見,但代表會屬合議制,若舉手舉不贏,就要讓「債」留子孫,擔任代表要有所為,希望突顯這個議題,讓大家重視。
昨天為預算書是否可退回鄉公所,與預備會議未召開等問題,代表大會現場吵成一片。代表會主席徐德文說,依據代表會秘書解釋,公所送出預算書,代表有意見,可在大會上提出刪減。
另代表會本身預算從五十萬元增加到一二○萬元。徐德文則強調,預算是公所編的,基於所會平等,公所、代表會都一樣編列一二○萬元,如有不同意見,代表可在預算審查提出刪減。
已擔任十六年鄉代的蘇文將說,過去代表會開議前,都會舉行會前會(預備會議),但這次高德安代表要的資料都沒提供,他提出要求補足資料再開會;結果會前會,以人數不足直接跳過,沒有任何協商與協議,就直接開大會,這不僅是過去從來沒有發生過,更是全國首例。
剛接任國民黨吉安鄉代表會黨團書記的鄉代黃金發則說,代表會早在十月初,就以函文通知召開定期大會議程,未來參與預備會議,是未履行當代表職責,不能因你沒有來,就說不合乎法令程序,會議議程早就排好,鄉代會秘書也報請縣府完成,定期大會召開的法令核備程序。
代表只有審查與刪減權
不能退回預算
另退回預算書部分。黃金發也強調,代表只有審預算與刪減預算權責,不能退回預算,更不能違法提出要求;另開會中,臨時提議變更議程,提出「退回預算書」,徐德文主席當場宣布進行投票,代表會是合議制,必須過半數代表同意,才能變更議程。
投票僅六票同意變更議程,未達半數,六位代表退席抗議。黃金發說,在代表會質詢期間,代表應善盡職責,理性問政,要為鄉政把關,看緊荷包審查預算,不可動不動就情緒化;他也提到,預備會議只是執行質詢順序等相關事項的協調會議,十月三十一日因出席代表只要七位,未開成會議,在十一月一日下午,十四位鄉代則全部到齊參與會議。