記者何國豐/報導
中央為搶救觀光業,十九日交通部觀光局告實施「觀光遊樂業與觀光旅館業及旅館業配合觀光政策提升服務品質核定標準」,凡符合服務、優質觀光旅館業法規標準,可獲減免房屋稅、地價稅,預計將超過一千家業者受惠。花蓮被列為觀光重災區,觀光相關業者對於減免房屋稅、地價稅都表示,不無小補,也建議改善花蓮對外交通更重要。花蓮縣政府包括財政、稅務單位都不滿,中央宣布減免地價稅、房屋稅兩項都是地方稅,分明是「中央請客,地方買單!」
今年地價稅 稅額六億七千萬
縣府包括財政處、地方稅務局及觀光處,都不知道減免的適用行業有哪些?減免幅度有多大?根本無從計算哪些業者是用減免,還有減免了多少地方稅,中央配套補償措施是什麼?今年地價稅即將於十一月一日開徵,戶數共計有十萬兩千七百六十七戶、稅額六億七千零八十五萬四千九百一十五元,地價稅繳款書也已寄發出去,如果未來列為地價稅減免行業怎麼辦?地方稅務局表示,請民眾先行繳納,待中央進一步公布減免徵收行業相關規定後,如有地價稅溢繳將會退款。
政策未明 多少業者受惠無法統計
縣府觀光處長彭偉族也表示,多業者及媒體紛紛來電關切到底有能不能減免地價稅及房屋稅,因為中央確實沒有詳細的資料,縣府無從回答。目前花蓮縣境內有六家觀光飯店,合法登記旅館共計有一百五十五家,合法登記民宿共計一千七百五十家,是否都列入地價稅、房屋稅免徵之列,目前真的還不知道。
一連串政策效應,包括陸客不來、年金改革、一例一休等,讓觀光業受傷慘重;陸客來台人數腰斬,花東與日月潭、阿里山等旅遊「重災區」生意掉了一半以上,導致不少當地飯店被迫拋售。今年一月立委蔡其昌、葉宜津、蕭美琴等人提案修法提升觀光產業,歷經十個月,觀光局依財政部要求完成稅制評估,並找各縣市政府及公會代表開會後達成共識。
中央訂標準 地方政府再定條例
觀光局副局長張錫聰表示,立法院去年十二月三讀通過「發展觀光條例」修正案,凡符合資格的觀光旅館業者可以享有地價稅和房屋稅減免,為期五年。觀光局十九依此公告實施「觀光遊樂業與觀光旅館業及旅館業配合觀光政策提升服務品質核定標準」,以認定符合推動觀光政策的業者,中央先訂標準,地方政府再定條例,業者就可以去申請減免。
根據這項標準,符合申請減免房屋稅及地價稅的遊樂業與旅館業資格如下:一、觀光遊樂業經交通部觀光局前一年度督導考核競賽評列為優等以上;二、觀光旅館業或旅館業經交通部觀光局評定為星級旅館且在效期內;三、觀光遊樂業、觀光旅館業或旅館業附屬會展設施可容納人數達一千人以上;四、觀光遊樂業、觀光旅館業或旅館業符合中央或地方主管機關公告之其他觀光發展政策。
由於房屋稅、地價稅屬於地方稅,張錫聰表示,降稅幅度要視各縣市政府如何訂定自治條例,如果希望鼓勵觀光產業發展,可能給予較大幅度的減免。目前以台北市最為積極,相關局處已經開始研商「台北市觀光遊樂業與觀光旅館業及旅館業減徵(免)地價稅及房屋稅自治條例」。