記者李柏霖/報導
花蓮縣道193線拓寬改善計畫,昨日下午進行第九次環差審查會,會議因現場情勢激動,一度暫停五分鐘,最後由環委主席江漢全宣布,改善計畫建議審核修正通過。
包括環委主席江漢全、環委胡紹華、蔡呈奇、許文昌、謝哲隆及評估單位東鴻環境顧問有限公司,以及開發單位花蓮縣政府、支持拓寬的民眾與反對方齊聚在中美路上的花蓮縣環境永續教育中心。
環委主席四點報告
經過討論,最後由主席江漢全進行以下四點報告:
一、本案新闢路線是否涉及開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準第五條有關道路開發的規定,請目的事業主管機關依環境影響評估法施行細則第11條之1應釐清非主管機關法規的爭點。
二、若本案非新的開發行為,本案環境現況差異分析及對策檢討報告暨環境影響差異影響分析報告,(現況里程數0K到6K+200,新訂現況里程數0K到6K+520 建議審核修正通過。
三、國土保安林地不應開發。
四、開發單位應依委員及相關機關所提其他意見事項補充修正,經有關委員及相關機關確認後,提本府環境影響評估審查委員會。
避開公墓、遺址及防風林
本次逆轉的關鍵,就在於這次開發單位避開公墓、遺址及生態防風林爭議路段,西移新闢一條5公里道路。花蓮縣193線拓寬案,與先前八次審查最大的差異,就是「西移新闢路線」,包括自新舊台9線交接起東南行約581公尺後,沿林地西側往南新闢路線,路寬為20公尺。開發單位進行簡報,指出新闢路線已避開三腳榕營盤、加灣遺址等敏感區域,計畫闢建成20米寬雙向道路,也獲得環委肯定。
開發單位指出,西移新闢路線,避開保安林地範圍;避開加灣村;避開公墓區;避開石材資源化廠區;避開東昌漁場,到了5K+522接回既有道路,向西側拓寬。
環委許文昌也肯定開發單位改變「恐怖路段」,之前道路與公墓區緊鄰,容易使用路人心生恐懼,並自身行車經驗為例,希望找出開發單位及環團都能接受的折衷點,並強調在地民眾的需求。
因應蘇花改車流
變成交通增量極小
環保團體則質疑,原先過去八次拓寬原因是為了因應「蘇花改車流」,但這次報告內文卻出現「經評估有蘇花改之情境下對本案的交通增量極小,對本計畫道路較無影響」,拓寬目的急轉彎。
環團激動
會議暫停5分鐘
會議中,前慈大副教授齊淑瑛忍不住持看板衝到前方,控訴既然開發方都評估蘇花改通車後對當地車流增量極小,為何硬要在美麗的海灣開出一條路?而支持開發方的花蓮縣進出口公會前理事長黃建中則大喊「我支持拓寬,出國上百次,大家都是開發朝著進步方向」因現場情勢激動,中間一度暫停5分鐘,最後由環委主席江漢全宣布,改善計畫建議審核修正通過。
本次會議,審查持嚴格態度的環委何鎮平未與會,另名教授劉瑩三也有要事未參加,第九次會議場外也由分局長親自坐鎮,確保秩序。
反對拓寬案的居民及場外環保團體得知計畫通過後,除了難以接受外,也痛批環委護航,許多反對民眾一度哽咽落淚,地球公民基金會表示,接下來還有環評大會,將會全力阻擋。