記者田德財／報導

    蘇花改蘇澳到東澳預定二月五日通車，南北兩端的車流量，不斷引起民眾關注是否塞車問題，北端是三路匯一路，南端是兩路匯一路。好像「灌香腸」、「三條水管接一條水管」的現象。  

蘇澳分流 民眾不太樂觀

    在北端，其中國五、台九線、台二線共三道，有三公里多需經過蘇澳鎮市區進蘇花改入口路段，雖然蘇澳鎮長已表示分流，但民眾仍不抱太樂觀，宜蘭縣代理縣長陳金德也憂心「灌香腸」效應，要求公路單位未雨綢繆。

    地方人士說，蘇花改蘇澳端未銜接國五平原線，國五與蘇花改不管南下北上車輛都要進入蘇澳匯聚；同時，台九線、台二戊、台二線車流若匯入蘇花改，如同「三條水管接入一條水管」。所有車輛以蘇澳做中繼站，交通衝突點若無法有效紓解，蘇澳必定大塞車。

    速限驟降 恐車流回堵嚴重

    另外，南下從南端東澳段出來，要走舊蘇花公路，等於新舊兩路匯流成一路形成瓶頸路段，也是民眾憂心。也就說，東澳端部分，蘇花公路東澳至南澳路段，未納入蘇花改工程；蘇花改東澳端出東岳隧道，速限從六十公里降至四十公里，車輛再經蘇花公路到南澳，屆時車輛湧入、速限驟降，很多人憂心銜接端點會出現車流回堵嚴重。

    媒體報導說，宜蘭縣代理縣長陳金德認為，國五為兩線道，要到花蓮車輛轉上蘇花改變成單線道，會有「灌香腸」效應，盼中央在通車後，立即針對交通衝擊分析，「兩車道接兩車道，才是長遠之計」。

    地方人士主張，就車流量、紓解車行時間來說，東澳到南澳也要規劃隧道打通，蘇花改才能發揮最大效益。宜蘭縣政府曾建議蘇花改與國五銜接，但因牽涉用地取得，工程經費粗估逾百億元，且需經過環評審查，使得該案遲遲無法推動。

    蘇澳鎮長陳金麟認為，過去南下車流必須經蘇澳市區才能進入蘇花公路，但蘇花改入口設在已拓寬的蘇港路，車流下國五後，經馬賽路、台九線、蘇港路進入蘇花改，不會經過蘇澳市區，所謂「蘇澳會大塞車」是危言聳聽。

    去年宜蘭縣代理縣長吳澤成砲轟交通部沒規劃，蘇澳將塞爆變成大停車場。高公局表示，直接銜接有安全性、道路定位及環評問題，仍須深入檢討。

    高公局：持續進行滾動檢討

    高公局指出，有關國五直接銜接蘇花改之問題，因國五設計速率時速為一百廿公里，採雙向四車道配置；然蘇花改為六十公里，採雙向二車道配置，兩道路服務容量差異大，直接銜接有安全性、道路定位及環評等問題，高公局將持續進行滾動檢討。

    高公局指出，依據公路總局「台九線蘇花公路山區路段改善計畫對於宜花地區影響之調查分析」，往返花蓮之尖峰車流量現況約每小時有四百至五百小客車當量，蘇花改通車後約增加為六百到七百小客車當量，顯示蘇花改通車後對蘇澳地區之交通影響不大；蘇澳地區有台二、台二戊及台九等省道，最大道路容量超過每小時六千小客車當量，經評估道路容量尚有餘裕。

    公路總局已分別提出交通分流，如在蘇澳交流道、蘇花改入口等地增設資訊可變標誌，顯示三條網路車流量，告知駕駛人避開壅塞路段加以分流等，以及區域號誌重整、馬賽路口改善、蘇港路改善及旗山橋改建等措施，目前均已積極辦理中。

    高公局表示，為因應蘇花改全面通車後之長期性需求，二○一五年已著手優先辦理「國道五號蘇澳端銜接台九線可行性研究」，評估以分流之策略，先將國五末端銜接台九線，增加出入口匝道服務地方，除改善國五末端車流集中於蘇澳端進出，造成馬賽路口服務水準不佳之情形，並提供往來冬山等地區之服務功能。

高公局評估的車流量平時南下北上每小時四到五百輛之間，但公路總局統計，去年春節六天單向南下北上各有六萬六千多輛，其中單日最高峰超過三萬輛，這樣的負荷在今年春節期間，不僅北端可能發生的堵塞，南端東澳出口有蘇花改新路、蘇花公路舊路，等於兩路匯流成一路，南下車輛兩線道立即縮成單線道，這樣的路況，如果不塞都很難。