記者田德財／報導

  花蓮震災的善款，四億用在觀光產業紓困， 四億用在石材業者紓困，這樣的配置風波延燒，這是誰決議的？答案是行政院。 

「花蓮震災善款監督與管理委員會」召集人張善政，昨天接受「三立新聞網」專訪時說，花蓮善款配置是經過行政院開會決議，管理委員會只是執行者。 

  張接受專訪

  矛頭指向中央

  為什麼會考慮用善款紓困企業？張善政把矛頭指向了行政院；「有人問，企業稅可不可以退稅補貼，賦稅署說NO；陳美伶說，如果企業稅不能退，考慮用善款」、東部辦公室執行長許傳盛在會議中再提問：遊覽車業沒生意，可不可以也補稅，如果有遊客來租車，可不可以補貼油料？陳美伶又說：「當年台南維冠大樓附近店家，一個月不能做生意，我們當時考慮他們營業額用善款補貼給他，這點請你們花蓮考慮一下」。

  提供會議紀錄

  證明陳美伶指示

  光說沒有證據，張善政拿出「行政院○二○六花蓮震災救助及重建專案小組會議」的會議記錄，親自用紅筆劃出重點，連續兩個問題，主席（行政院政務委員陳美伶）都說「用善款來補貼」。張善政說明瞭，當花蓮提出需求給中央，在開會的決議，就是用善款補貼。照著中央的指示行事，卻引發負面批評，張善政概括承受。面對排山倒海的「退善款」風潮，張善政也對善款管理委員會下達指示：「善款的用途，必須經過捐款人同意，才能用在企業紓困上」。解決問題，努力創造雙贏局面。

  原計畫名稱已更改

  對於石材業、觀光業之八億元救助案，花蓮縣善款監督管理委員會第三次會議修正為「本案應申請中央補助挹注為主，暫列為輔」。同時修正計畫名稱合併改為「花蓮縣震災災區產業災民救觀光及地方產業受災救助計畫」。

會議中並決議，本案如使用善款，應經捐款人同意將其款項用於產業紓困，其餘未表達同意之捐款人善款，則不予挹注本案。

原第二次會議「花蓮受地震災害影響發生營運困難之石材產業紓困辦法」及「花蓮受地地震災害發生營軍困難之觀光產業紓困辦法」，合併改名稱為「花蓮縣震災災區產業災民救觀光及地方產業受災救助計畫」，合併後補助內容不變。

此計畫救助辦法為拯救花蓮民宿飯店業，旅遊觀光業，石材及其他受災有關產業融資，週轉金貸款之補助利息，不超過總融資額度百分之一，每戶每年上限為廿萬元，共四億為期兩年總額約八億。

  依災害防救法辦理

  委員決議本計畫通過後，應確實依災害防救法第四十四之八條辦理，（按，第四十四條之八條文如下：）

第一項：災區受災企業因受影響而發生營運困難者，各中央目的事業主管機關得予以紓困。

第二項：前項發生營運困難企業之認定、紓困措施與基準及其他應遵行事項之辦法，由各中央目的事業主管機關擬訂，報行政院核定。

第三項：災區受災企業因受影響而發生營運困難者，於災害前已辦理之貸款，其本金及利息之償還得予以展延。

第四項：前項展延期限，週轉金最長一年，資本性融資最長三年。第三項合意展延期間之利息損失，由各中央目的事業主管機關補貼金融機構。

第五項：災區受災企業因受影響，於其復工營業計畫範圍內所需營業資金，向金融機構之貸款，其貸款之利息，於週轉金最長一年、資本性融資最長三年之範圍內，予以補貼。

第六項：前項貸款必要時，由相關信用保證基金提供信用保證，信用保證成數為九成，送保期間保證手續費免向受災企業計收。

第七項：前二項補貼範圍及作業程序，由各中央目的事業主管機關定之。