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2017-04-17
公務人員退休撫卹法草案 考試院版 設計最低金額保障
針對退休人員 考量因應經濟變動能力缺乏 採循序漸進
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記者田德財/報導 
考試院會審查通過的「公務人員退休撫卹法草案」的主要內容,內容要旨大致如下: 
已退休人員保障金額 
三萬二千一百六十元 
針對已退休人員部分,考量這類人員因應經濟變動的能力可能較為缺乏,所以是採取循序漸進的方式改革,一方面逐步調降屬於政策性福利措施的優惠存款利率;另一方面也逐年調降他們的退休所得替代率;在這同時,也為他們設計了最低金額(目前是三萬二千一百六十元)的保障。 
針對現職人員部分,對這類人員,是採取多面向及漸進式地改革措施。相關具體方案包含: 
逐步延後月退休金 
起支年齡至六十五歲 
逐步調降優惠存款利率;逐步延後月退休金起支年齡至六十五歲;逐年調降退休金計算基準(從最後在職前五年的平均俸額,漸進過渡至以最後在職前十年的平均俸額為計算基準);逐年調整退休所得替代率,並給予最低金額保障;逐年調整退撫基金提撥費率,好及時縮減退撫基金因不足額提撥的財務缺口。 
規劃中長程的改革目標,這部分,退撫法草案也規劃了「自一○九年七月一日以後新進的公務人員」應適用全新的公務人員退撫制度;至於將來重行規劃的新制度,會另以法律訂之。 
四、除了前述事項外,本次審查通過的草案,另有下列重要規範;納入人道關懷、照顧弱勢精神,對於八十四年七月一日以前退休所得較低且高齡者,其退休所得給予特別考量,同時對於身障配偶及子女照顧終身等。 
增列育嬰留職停薪年資採計 
配合國家推動鼓勵生育的人口政策,增列育嬰留職停薪年資可以採計為退休年資採計規範。為促進公、私部門之人才交流,保障公務人員離職後原有任職年資權益,增設職域轉換之年資保留及年資併計領取月退休金機制。 
為維持退撫基金永續發展並適度減輕年輕世代負擔,明定各級政府因公務人員調降退休所得及優惠存款利息所節省經費,應全數挹注退撫基金。就現行制度中不合宜的措施進行檢討─包括廢止年資補償金及檢討遺族遺屬年金(原稱月撫慰金)制度等。 
草案規劃退休所得替代率以十年為過渡期,逐年調整其替代率,並按所具不同年資,給予層次性的調降結果,以公務人員平均退休年資卅年者為例,在改革方案所規劃的循序漸進改革期程(十年過渡期)之後,兼具有退撫新、舊制年資的公務人員,其退休所得降幅約落在一三.九三%至廿三.五三%之間。 
八十四年七月一日以前退休僅具純舊制年資者,因屬弱勢保障對象,因此,其退休所得降幅約落在三.四八%至三.九六%之間;而八十四年七月一日任公務人員僅具純新制年資者,因需負擔較高的退撫基金提撥責任,其退休所得降幅約為八%左右。另外,整體退休公務人員平均每月退休所得,從原來五萬六千元,降至四萬八千元左右。


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