記者田德財／特稿 
　 玉里鎮民代表呂理忠、鄧坤明、邱顯達、鍾素政、邱上林因被控預備賄選被判有罪確定，由於這五人過去在地方服務熱忱，深具群眾基礎，形象佳，問政認真，有口皆碑，地方期望他們未來能繼續參選，為民服務；但他們可以再參選地方公職嗎？ 
　 本案唯一能確定的是，五人都被宣告褫奪公權二年，也就是說，自判決確定之日起，這二年褫奪公務員之資格、公職候選人之資格。下屆地方選舉，將在明年十二月舉行，他們尚在褫奪公權期間內尚未復權，因此，根本無法再參選其他公職。 
　 選罷法第廿六條有終身不得參選公聝的明文規定：其中第三款「曾犯刑法第一百四十二條（妨害投票罪）、第一百四十四條之罪（投票行賄罪），經判刑確定，不得登記為候選人。 
　 法界人士說，雖然選罷法是指刑法之「妨害投票罪」及「投票行賄罪」不得參選，但投票行賄罪之處罰，分別規定於刑法第一四四條及公職人員選舉罷免法第九九條第一項，而公職人員選舉罷免法第九九條第一項為刑法第一四四條之特別法，依特別法優先適用於普通法之原則，應優先適用公職人員選舉罷免法論處。 
　 選罷法是規定犯刑法第一四四條之「投票行賄罪」終身不得參選，而該罪優先適用特別法之選罷法之投票行賄罪（刑度較刑法高），但刑法並無處罰預備犯，選罷法則有處罰預備犯，規定「預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑」。所謂「前項之罪」則係指「投票行購罪」。 
　 選罷法第廿六條第一款至第三款規定犯內亂、外患、貪污治罪條及刑法第一四二條、第一四四條賄選罪，「經判刑確定」不得登記為候選人，屬終身不得參選，而第四款則規定「犯前三款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢 。但受緩刑宣告者，不在此限。」 
　 法界人士的見解認為：預備賄選罪非屬終身不得參選，雖經判刑確定，仍得參選登記為候選人。如果終身不能參選，進而剝奪上訴人終身參選之權利，不但不符比例原則，且對上訴人參政權之行使增加法律所無之限制，而剝奪其參政權，於法律保留原則亦相違背。 
　 預備犯是否構成終身不得參選的限制？據本報查證， 新北市議員蔡錦賢曾因預備賄選判刑確定，二○一四年參選並當選，中選會以「預備行賄罪不等同行賄罪」通過參選資格。 
　 蔡錦賢於一九九八年因替人輔選，遭以預備賄選罪判刑七月、褫奪公權二年，行刑權時效消滅後，參選首屆新北市議員當選，二○一四年連任，一路參選資格都獲中選會認可，但士林地方法院二○一五年六月廿五日判決他當選無效，他上訴後，台灣高等法院將原判決廢棄，當選有效確定。不過蔡錦賢的案子包含逃亡後行刑權消滅等複雜內容，與玉里鎮代單純預備賄選案有別。這五位玉里鎮代解職後，未來是否在公權復權後參選，花蓮縣選委會表示，將向中選會請示。