記者田德財／特稿 
長照涉及兩大關鍵，一是人，二是錢，如果沒錢又沒人，長照前途茫、寸步難行。如何替長照政策找到穩定、充足財源，補足服務人力，滿足長照內需市場，終止一再發生的長照悲劇，這對新政府將是嚴苛的考驗。 
總統蔡英文，宣示要將「長期照顧服務法」列為新國會優先法案，預估第一年經費三百卅億元，八年後成長為六百億元。有第一線長照十五年經驗的醫師沈政男認為「絕對不夠用」。除了錢不夠，最根本的問題仍在國內長照服務量不足，財源與人力是新政府的挑戰與考驗。 
三三○億元夠用嗎？若以四十六萬失能老年人口計算，平均每人每天分配到的經費不到兩百元，僅約一九七元。以高雄市社會局提供的「居家服務」為例，六十五歲以上老人，依照輕、中、重度，每月分別可補助二十五、五十、九十小時，每小時兩百元，政府補助七成、自付三成，若是中低收入戶身心障礙者，政府補助提高九成至全額不等。換句話說，新規畫的三三○億元，大概夠政府補助每一名失能老人每天使用一．五個小時。 
沈醫師指出，照這樣來看，三三○億元絕對不夠用，長期照顧與醫療費用的比例約為一比五，若以台灣一年醫療費用支出六千億元計算，長照一年約需要一千二百億元。國民黨提出的「全民長照保險」，隨健保費用另外繳納五分之一長期保險費用，規畫每年一千一百億元的長照基金，算是比較充裕。 
遺產稅與贈與稅每年稅基是變動的，光是二○一一年跟二○○九年課稅總額即相差兩倍。以稅收做為長照財源相當不穩，將造成財源波動，相對來說，長照保險反而較為穩定且作業省事。 
家庭照顧者關懷總會陳景寧表示，經濟合作發展組織各國的長照財源都是混合型，長照保險貿然上路，可能會造成付了保費，找不到服務機構的問題。 
最根本的問題仍在於國內長照服務量（人力）不足，根據衛福部二○一四年統計，台灣照顧服務員有二萬六千九百四十二人、社工人員三千四百三十九人、護理人員一萬○八百二十六人、物理治療人員一千九百八十七人、職能治療人員一千○九十一人。 
若依照失能老人人口計算，每名照顧服務員得服務十七名失能老人，每名社工師得服務一百三十四名、每名護理人員得服務四十二名，物理治療人員與職能治療人員，則分別得負荷二百三十二名與四百廿二名。由此分析，專業人力負擔相當沉重，如何補足人力缺口成了大問題。 
不僅如此，目前可提供服務的照護機構是「患寡也患不均」。失能老人人口依失能程度區分，輕度與中度占其中八成，需求以社區與居家服務為主，陳景寧說，需求人口約有三十七萬人，但實際使用服務量卻僅達一成二五，約四．五萬人，換句話說，另外八成七五是靠二十二萬名外籍看護工承擔。