記者田德財/報導
也許大家不知道,每公里的工程費為十二億六千八百多萬元的蘇花改,未來通車後, 一半走新路、一半要走彎曲、瓶頸的危險舊路!
蘇花改僅改善38.8公里
蘇花改當年的改善路段有三大方向, 一是蘇澳,東澳段的「道路線形不佳為易肇事路段」、二是南澳到和平的「落石坍方阻斷頻繁路段」、三是和中到大清水段的「路基狹窄且常落石坍方」。
也就是說,蘇花公路從蘇澳(一○四K)「入山路」到崇德 (一七九K)「出山路」共七十五公里長的路段,僅改善長度卅八點八公里(計八座隧道廿四點五公里、橋梁八點五公里)、平面道路(五點八公里),也就是說還有卅六點二公里的路段是走舊路,也就是蘇花改通車後,一半是走新路、一半是走舊路。
蘇花改新舊交替 路寬不同
如果蘇花改二期沒有動工,可以預見的情況是,一段通過南下北上各分道的隧道、或挺直的新路,馬上會遇到路寬、品質不同的路段,包括彎道多、路面較窄小的舊路,之後又有一段新路,蘇花公路成為一條新舊交替的危險路段,令人隱憂的是舊路遇到豪雨、颱風發生崩坍中斷,今年端午連假花蓮數萬車輛集體環島夜行、中橫、南橫塞車的情況勢必重演。
端午節蘇花公路因落石中斷,花蓮對外交通大亂,花蓮縣長傅萁質問總統府及交通部,「蘇花改二期工程」何時完工?交通部政務次長王國材則回應,蘇花改沒有「二期工程」這個名詞。
舊路要不要改善 人民等答案
地方人士說,蘇花改二期工程是一般通稱要改善的路段,也是沿用「台九線花東公路第三期道路(後續)改善計畫」這個名稱,政府官員不能不食人間煙火體恤民情、民意,以沒有這個名詞推托,人民的感受是,這名詞就是代表蘇花公路尚有卅六點二公里的舊路,要不要改善?政府要給個答案。
蘇花改工程是國民黨執政時代環評通過發包施工的交通建設,至今已由民進黨執政,但無論換那一個政黨執政,政府是有延續性及穩定性,民意要求蘇花改二期,執政黨有責任、有義務評估可行性,而不是以經費、財政等理由忽視這條公路的重要性,民進黨政府對蘇花改二期是否評估、動工,都會留下歷史紀錄,未來萬一舊路發生重大災害、災變、重大傷亡意外,再檢討都已無濟於事。
至於蘇花改二期問題,依立法院關係文書資料,立委徐榛蔚、鄭天財提案,立委曾銘宗、黃昭順、許毓仁、顏寬恒、張麗善、柯志恩、許淑華、簡東明、吳志揚、盧秀燕、林為洲、陳雪生、林麗蟬、楊鎮浯、徐志榮、陳怡潔、蔣乃辛、陳學聖、李彥秀、羅明才、蔣萬安連署的「蘇花公路瓶頸路段改善建設特別條例」草案,有四處瓶頸路段如下:
蘇花瓶頸路段 比蘇花改還長
一是國道五號蘇澳交流道至蘇澳鎮蘇港路蘇澳隧道口(約三公里)、二是東澳一二○K+三○○至南澳一三一+二○○K、三是和平一五七K+六二○K至和中一六一+四五○、大清水一七一K+六○○至新城鄉一八四K。路段總長度約計四十六點二公里。換言之,蘇花公路的瓶頸路段也比蘇花改路線還要長。
蘇花改的工程費為四百九十二億元,改善卅八點八公里,相當於每公里的工程費為十二億六千八百多萬元,當年蘇花高的工程費為九百六十二億元,「蘇花公路瓶頸路段改善建設特別條例」概估約四百七十億元。
也就是說,蘇花改四百九十二億元,如果蘇花二期的特別條例為四百七十二億,合計為九百六十二億,等於是蘇花高的預算額,這樣的簡單算術題,不知政府如何計算? 尤其,當年蘇花高工程路線全長約八十六公里,其中隧道十一座(總長約四十公里),橋梁總長約卅七公里,路堤或路塹長約九公里,九百六十二億做八十六公里的蘇花高。相當於一公里工程費十一億一千八百多萬元,比目前的蘇花改還便宜。