記者田德財/報導
蘇花改原預定二○一七年通車,但延宕原因何在?眾紛紛云,本報今天深入剖析。蘇花改工程二○○○年十一月通過環評,同年十二月十三日,經建會通過建設計畫案,總經費需求新臺幣四九二億元,計畫期程自二○一○年起,至二○一七年完工通車,但無法依預定期程全線通車,有太多的因素,就全線而言,漢本遺址並非延宕的「罪魁禍首」而是其他工程,但就局部路段而言,漢本遺址確係「承擔責任」。
「B三標谷風隧道」工程於二○一一年十一月動工,預定二○一六年八月卅一日完工,漢本的位置在谷風隧道南口的迴轉交流道的高架橋梁區,該區動工受阻,但計區之外的相關隧道工程並不影響,照常施工,但漢本遺址於二○一二年三月間發現後,該區段的工程便停罷,谷風隧道工程,前後四次修正,如今預定二○一九年一月八日完工,依原定完工日期比較,確實延宕了二年五個月。
反觀緊臨的觀音隧道,並沒有什麼遺址問題,於二○一一年十一月動工,預定二○一六年七月卅一日完工,但迄今仍未完工,目前進度百分之八十二,預定二○一八年八月十七日完工,也延宕了二年一個月,主要原因是,施工過程,有太多的不確定變數,包括天災、地質等非人力可抗拒的因素。
蘇澳到東澳、南澳到和平隧道土木工程提早完工
不過,人為因素的延宕則是中仁隧道,該工程原於二○一二年十一月廿日開工,工期預定完工於二○一六年十二月廿八日,沒沒想到,二○一五年爆發得標廠商違約,遭工程處解約,整個工程除變更設計並重新招標,原工程決標為卅八億元。
得標廠商施工以來,已依進度分百分之八點三八領取工程費三億多元,變更設計後為五十九點四二億元,廠商五十四億元決標。也要延宕預定二○一九年五月十一日才完工。
其實,蘇花改工程,不是僅僅土木工程,還有機電、綠化美化等相關工程,縱然公路工程完工,機電工程更是決定通車的要因素,以蘇澳到東澳段為例,二○一五一月八日動工,預定二○一八年二月廿五日完工,目前進度百分之四十八點五一。
另外,南澳到和平機電工程,二○一六年四月廿七日動工,目前進度百分之十二點七,預定二○一九年九月五日完工,但得注意的是,這二段(蘇澳到東澳及南澳到和平)的隧道土木工程,都要比機電工程提早完工,就是說,隧道工程完工了,機電工程尚施工中,機電工程未完工前,無法先行通車。
南澳到和平機電工程,雖是目前所有工程最慢完工的地段,但和中到大清水段的工程中仁隧道、仁水隧道工程,分別預定二○一九年五月及六月才完工,而這一段的機電工程尚未發包,工期未定,依前二段工程流程,應是在隧道工程完工之後。
總而言之,蘇花改通車期程,分為「分段通車」及「全線通車」兩種,前者為先完工的先通車,後者俟工程全部完工,無論局部或全段都應是機電工程完工之後的事。