記者何國豐／報導

今年四月通過「環境影響差異分析報告」的花蓮縣道一九三線北段（緊鄰七星潭海岸）拓寬案，廿日上午，地球公民基金會等多個團體質疑，三年來歷經九次環差和一次環評大會，縣府球員兼裁判強行過關。

 其中最具爭議的一九三線北段（緊鄰七星潭海岸），審查過程中，花蓮縣環保局在程序上漏洞百出，環評委員多次指出報告書的缺漏之處，但開發單位（花蓮縣政府）卻以不斷變更「路線及開發目的」的方式，於今年四月通過「環境影響差異分析報告」。長期關心本案的公民團體以及與本案相關的利害關係人召開記者會，將縣道一九三線拓寬訴願狀遞交花蓮縣政府，正式對花蓮縣政府提出訴願，以正視聽。

 以切割審查方式規避環評

地球公民基金會專員詹壹雯表示，縣道一九三線拓寬案不僅開發目的還是有很大的疑慮，程序上有許多規避環評法的脫法行為。總計畫長度廿一點七公里的縣道一九三線拓寬案，以切割審查為手法，規避環評法規，一○五年讓南段（南濱至光華）先通過。而最具爭議性的北段零到七公里，原依環評法當然必須作「環現差」，但縣府卻用南段已經動工作為開發行為基準，僅送「環差」，這種自行認定的程序已違反環評相關法規。昨天陪同利害關係人提出訴願。

  開發單位在鑽程序漏洞

訴願人同時也是幸福一九三聯盟總召譚凱聰表示，他提出訴願，實在是不願意花蓮最美麗的臨海道路縣道一九三，因不當開發和環評不正義，讓他成為一條開發目的不清；經費不足；成效不彰的「三不道路」。開發單位跳過了北段拓寬前面的重要程序，用部份路段審查通過的結論，直接為北段背書。這是程序上的不完備，而把它跟計畫內容的荒腔走板擺在一起看，就提醒了我們，這不是單純的行政失誤，這是一個開發單位在鑽程序的漏洞。

  諸多疑點 仍須縣府說明

黑潮海洋文教基金會執行長張卉君則說，縣道一九三線拓寬案至今已屆滿三年，一條廿一點七公里的道路在三年內以九次審查、多次變更開發目的的手段來規避環評，進行分段開發，合理性與公義性令人質疑，「非拓寬不可」的強烈手段，使得公共建設重大開發評估重要依據的「環境影響評估」形同虛設。雖然如今縣道一九三拓寬案已通過環差，但在法律程序中的諸多疑點，仍須縣府出面進一步解釋與說明。黑潮剛結束海上遶島一周的航程，發現台灣周遭海岸工程化問題嚴重，「永續開發」的行為讓整個台灣周遭海域環境受到影響。而位於東部海岸的花蓮是台灣的淨土，擁有豐富多元、全台獨有的自然景觀；而花蓮縣政府對待這個城市的開發方式卻仍以未經規劃的道路拓寬、大規模的人工建設來對待這片土地，在未經詳細評估工程對環境影響的情況下一意孤行，罔顧環境與土地正義憾。

好好享想花蓮發起人賴威任說，二零一七年為了釐清拓寬縣道一九三線，不足改善花蓮交通及大眾運輸系統，特別邀請交通建設專家和花蓮的民眾，探究對花蓮特殊地形地貌，和當代環境下的生活產業和觀光資源，認為更重要的是，花蓮縣政府需要通盤規劃縣內的大眾運輸系統，公車路線需要重新規劃，讓效益達到最大化。