記者田德財／報導

  花蓮菸葉廠、花蓮酒廠，同樣是前台灣省公賣局的閒置土地與房舍，命運卻大不同，前者任其荒蕪廢破敗、雜草叢生，後者則闢全國知名的文創園區，每天一輛輛遊覽車的觀光遊客如熾。

  酒廠登錄為歷史建築 

  菸葉廠卻破壞無遺

  花蓮菸葉廠、花蓮酒廠，都交由國產署管理，為何命運有天壤之別？地方人士認為，可能是國產署的行政怠惰所致，花蓮酒廠與菸葉廠，都是同一時代的建築，花蓮酒廠獲得花蓮縣文化局登錄為歷史建築，菸葉廠未獲得登錄的原因，責任不在文化局，而是菸葉廠的建築，被破壞無遺，喪失登錄的條件。  

  具有代表台灣菸葉歷史文化的花蓮菸葉廠，卻因管理機關的忽視，日式建築的廠房，有的破敗塌倒夷為平地，有的被竊賊偷樑盜柱，已搖搖欲墜，顯示管理機關嚴重的缺失，地方人士認為，建議監察院主動調查責任；原管養或維護機關如果沒有資金、管理、維護能力，就應比照花蓮舊酒廠，交給中央處理或有能力的機關管養、維護、活化，別佔著不管任期破敗、荒蕪。

  菸業曾是台灣經濟命脈

  吉安鄉是日據時代核定栽植黃色菸葉區的全大五大區之一，進而擴及到花蓮縣主要菸葉區鄉鎮，台灣光復後，菸草的專賣制度仍依日據時代的模式執行，由於政府開始拓展菸葉外銷，菸作面積乃迅速擴張。

  花蓮縣地區也相同，成為台灣經濟產業重要的命脈，當時吉安鄉境內登錄的菸樓主資料有將近八十筆，而除了菸農外，相關的從業人員更是大幅的增加，說明了那個年代吉安鄉對菸葉產業的高度依存。民間的菸樓林立，這都是花蓮縣的珍貴歷史文化，許多民間菸樓都保存下來，何以政府機關的菸廠卻任其破敗不堪？

  有一實例，可以發現所屬機關對花蓮菸葉廠的「不屑」，二○一五年二月十五日，有人在所有機關的國署北區分署網站留言問： 吉安火車站附近的花蓮菸葉廠，請問您們在管理那個地方嗎？吉安火車站附近的花蓮菸葉廠好像蠻多人在那打生存遊戲， 請問你們在管理那地方嗎？」國產署北區分署僅回覆「感謝您的留言，本分署將儘速處理答覆。」結果沒有下文，國產署之行政效率之低落由此可見一斑。

  97年間移交吉安鄉公所管理

  檢視花蓮菸葉廠的軌跡，這處原劃為特定事業用地的菸葉廠，多年前為因應東華大學藝術學院而變更為文教用地，但在東華大學與花蓮教育大學合併後，國產署於九十七年間移交吉安鄉公所管理維護。

  吉安鄉公所維護了什麼？田智宣時代，並沒有太多的擘劃，黃馨在競選提出的政見是：「專案變更為歷史風貌區再規劃為文化產業園區，包括原住民文化產業、地方特色產業、藝術文化、農特產品及綜合運動休閒園區〈含青少年溜冰、滑板、攀岩、街舞等〉。

  曾提短中長期計畫 惜未實現

  對於舊菸葉廠的活化與利用，黃馨曾公開表示，鄉公所已擬定短期與中長期計畫，中長期來說，還是得透過都市計畫專案變更程序，將菸葉廠的文教區地目變更為商業區或住宅區，鄉公所已將菸葉廠土地變更納入吉安鄉都市計畫變更之中，希望縣府協助以專案變更方式，縮短都市計畫程序，讓花東鐵路以東，涵蓋菸葉廠、南埔加油站及涵園總面積卅五公頃農業區等土地，能夠變更為商業區及住宅區，帶動吉安鄉鐵路以東的土地利用及商業繁榮。

  短期部分，黃馨主張：因應北昌住一住宅區都市計畫，目前屬於違規使用狀態的自強夜市，未來如果縣府辦理市地重劃，可以將舊菸葉廠作為遷移地點，至於地目合法問題，都需要與國產署及縣府研商解決。

  但是，五年多來，吉安鄉公所對花蓮菸葉廠的計劃與構想，都無法實現，僅在九十九年七月廿八日，爭取台開公司協同規劃的廠區外圍牆彩繪工程牆面繪畫，全長一百多公尺的牆面插畫，當時計劃經整理出這處四、五百坪的空地，規劃為原住民聚會所，提供仁里地區民眾一處戶外的活動空間。但後來計劃也都沒有實現。

  若提早交出管養 可能別有風貌

  地方人士說，管養機關如果沒有資金能力、管理維護能力，可比照花蓮酒廠，交給中央處理交給有能力的機關或花蓮縣政府管養活化，別把價值連城的日式建築、土地佔著不管，任其破敗荒蕪，讓重要的文化資產消失迨盡。