記者田德財／報導

監察院針對花蓮縣東湖生態農場（玉里鎮高寮南段一○一九地號）國有非公用土地承租人藉由以小吃大方式，租用六八七平方公尺國土作為基地，七年間租金合計新台幣三千二百元，蠶食鯨吞、擴大占用周邊六萬五千平方公尺國有地，經營露營區對外牟利，侵占國產，更有破壞山林、危害國土保安、危及遊客安全等疑慮，違法事證明確。主管機關財政部國有財產署對違法事證置若罔聞，核有重大違失，提案糾正財政部國有財產署。

東湖農場損失至少千萬元

被指占用的東湖生態農場負責人， 昨天接本報記者電話訪問說，去年六月八日起就交還土地，原有設施全部拆除，問他花了多少錢，他不願透露，但從側面了解，至少一千萬元以上。

原名為「開心谷滑草場」

生態場座落在海拔五百公尺的東豐里山上，原名為「開心谷滑草場」，農場內有不少好玩的設施，有全台最長滑草場、渡河流籠、盪鞦韆、竹筏、釣魚等，可以看到鴨、鵝、兔等小動物，體驗原民文化，也有供應原民風味餐。

設有民宿及露營場地

農場內種植七千多棵楓樹，生態湖泊景色優美，全台最長的滑草場旁還有一個鐵軌滑道，刺激的速度感讓人大呼過癮。山區生態豐富，每到賞螢季時樹林裡閃耀著點點螢光，農場也有提供預約導覽服務，另外這裡也有民宿與露營場地，營區林蔭茂密，夏季不怕太曬。當時公開對外收費，入園二百元，套裝含風味餐與DIY五百元，露營一千元（四、五月賞螢季每人加收五十元），四人房每人四百五十元。

一○○年七月承租 逐步占用

監察院的近萬字調查報告指出，一○○年七月一日，國產署以原承租人所有玉里鎮東豐里竹林十七之一號鐵皮平房二棟、鐵皮棚架、有機肥池、庭院等使用高寮南段一○一九地號國有土地，符合國有財產法規定 ，遂以基地方式出租予原承租人使用，不料，該承租人竟以六八七平方公尺鐵皮屋基地為起點，逐步占用周邊六萬五千平方公尺未承租之國有地，經營農場及露營區對外牟利，根據該農場網站顯示，其營業項目有自由行體驗（含滑草場、滑水道、戲水池、划流籠、划竹筏、海盜船、釣魚池、抓泥鰍、溯溪、探險峽谷、與水共舞等)、套裝行程(含自由行行程，外加導覽、簡餐、射箭等）、露營區、夜間賞螢等活動。

承租人超限利用 國產署後知後覺

上揭國有地因原承租人超限利用，經花蓮縣政府通報國產署於一○○年收回，詎料不到一年期間又遭占用對外營利，惟該署直至一○六年經民眾檢舉、縣府通報後方才知悉，嗣將案件移送檢調偵辦。鑑於該土地反覆遭到違法使用，國產署處理過程卻後知後覺，顯示該署管理機制出現問題，無法有效掌握經管土地實況並及時依法處理，明顯損及國產權益，核有缺失。

上揭國有非公用土地承租人藉由以小吃大方式，租用六八七平方公尺國土作為基地，七年間租金合計新臺幣三千二百八十八，蠶食鯨吞、擴大占用周邊六萬五千平方公尺國有地，經營露營區對外牟利，不僅侵占國產，更有破壞山林、危害國土保安、危及遊客安全等疑慮，違法事證明確。

詎料，本案經臺灣花蓮地方檢察署檢察官偵辦、本院立案調查後，國產署仍對上開違法事證置若罔聞，承辦人員且將原訂於一○八年十二月卅一日終止之基地租約，於一躂七年十月三日再度與承租人續約至一一六年十二月卅一日止，形同違反租約者毫不受影響仍可獲續約，而檢調機關之偵查作為及監察權之行使，均無法使國產署產生警惕之心而對續約一事加以斟酌，一味只依刻板之法令續約，毫無變通，任令國土持續被破壞。

國產署允應研議檢討法令之缺失，並查究本案相關人員失職責任，確實引以為鑑，研提有效法制對策，杜絕有心人士投機取巧或計畫性占用國地情事再次發生。